新寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新寧縣村務(wù)公開制度的通知
新政辦發(fā)〔2013〕84號
XNDR－2013－01018
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《新寧縣村務(wù)公開制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2013年7月24日
新寧縣村務(wù)公開制度
第一條 為進一步加強基層政權(quán)建設(shè)，深化村務(wù)公開工作，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我縣村務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》和中辦發(fā)[2004]17號文件精神，制訂本制度。
第二條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容。全縣各村要按照“新寧縣村務(wù)公開目錄”的要求，實事求是，根據(jù)不同時期的要求定期公開。
第三條 村務(wù)公開以村為單位，主要采取公開欄的形式進行。做到“三固定”，即以村部設(shè)立固定公開欄、固定的防雨設(shè)施和固定的意見箱。公開欄要有專人管理，按時維護。對村級財務(wù)涉及到的重點組可實行村部公開與重點組、群眾集中的院落實行一事多處同時公開。
第四條 公開時間。一般性的村級事務(wù)每季度公開一次；村級財務(wù)每半年公開一次；當年的村級所有公布事項須在下一年度三月份前全面公開。對涉及惠農(nóng)政策、糧補、退耕還林、農(nóng)村五保、低保、農(nóng)村危房改造、災(zāi)民建房、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、計劃生育等重大事項，村支兩委實行即時公布。
第五條 公開程序。村支兩委要按照以下五個步驟進行：
1、由村委會提出公開內(nèi)容；
2、由村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并對公開內(nèi)容進行補充完善；
3、提交村支兩委聯(lián)席會議討論確定；
4、向村民公開；
5、村支兩委應(yīng)在十日內(nèi)對村民提出的意見和建議給予解釋和答復(fù)。
第六條 認真聽取和處理群眾意見。村民對公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民反映的問題應(yīng)當及時進行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，應(yīng)督促村支兩委重新公布；也可以直接向村支兩委詢問。村支兩委對村務(wù)公開資料進行整理歸檔并妥善保管。
村民對村務(wù)不公開或者公開不及時、弄虛作假等問題，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門接到反映后要及時進行調(diào)查核實處理。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照上級文件要求，及時組織村支兩委搞好村務(wù)公開工作，縣直有關(guān)部門要履行好職責(zé)。對組織不力、弄虛作假、嚴重阻礙村務(wù)公開工作的人和事，將依照有關(guān)法律法規(guī)和縣委、縣政府的文件精神，追究有關(guān)單位和主要負責(zé)人的責(zé)任。
附件：新寧縣村務(wù)公開目錄
新寧縣村務(wù)公開目錄
一、政務(wù)公開內(nèi)容
1、涉農(nóng)政策、收費：黨和國家涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和政策及貫徹落實情況，收費的項目依據(jù)標準及收繳辦法。國家、省、市惠農(nóng)政策的內(nèi)容、實施辦法、農(nóng)民領(lǐng)取的補貼及資助村集體的政策。如種糧直接補貼、退耕還林、森林生態(tài)效益補貼、城鄉(xiāng)低保、五保戶、計劃生育、新增對農(nóng)民的油價改革綜合直補、農(nóng)村合作醫(yī)療政策、村民的交費標準、保險金繳納及經(jīng)費使用情況等。
2、計劃生育
①計劃生育政策；
②辦理一孩《生育證》、再生育子女《生育證》、《獨生子女
父母光榮證》、《流動人口婚育證明》的程序；
③本年度生育證發(fā)放、延期名單和生育情況；
④計劃生育優(yōu)惠政策及落實情況；
⑤國家對實行計劃生育的已婚育齡夫婦提供節(jié)育手術(shù)服務(wù)
的免費項目和范圍；
⑥社會撫養(yǎng)費的征收標準及征收情況；
⑦計劃生育經(jīng)費收支情況公布；
⑧計劃生育行政執(zhí)法“七個不準”的規(guī)定；
⑨舉報有獎制度及省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級服務(wù)電話。
3、征用土地和宅基地的審批情況：
①國家建設(shè)征收用土地的數(shù)量、地點等；
②申請宅基地的條件、申請情況；
③調(diào)整和新劃宅基地的地點和使用面積，按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定對年度可以審批建房戶進行公布，包括建房地點和面積、建房戶姓名；
4、農(nóng)村征兵政策措施；
5、村級各種組織機構(gòu)的設(shè)置及分工；
6、黨員、村民、村民代表會議決定的事項及落實執(zhí)行情況；
7、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成任務(wù)情況；
8、各種致富信息等；
二、黨務(wù)公開內(nèi)容
1、黨組織簡介；
2、黨組織班子成員情況；
3、黨組織工作目標；
4、培養(yǎng)入黨積極分子發(fā)展黨員情況；
5、黨費收繳情況；
6、黨員“結(jié)對幫扶”情況。
三、事務(wù)公開內(nèi)容
1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定、修改、運行情況；
2、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及興辦公益事業(yè)民主決策情況；
3、“一事一議”決定、決議落實執(zhí)行情況；
4、村干部任期規(guī)劃目標和年度工作計劃及任務(wù)完成情況；
5、優(yōu)撫、社會救濟、救災(zāi)賑災(zāi)捐贈款物的接收及發(fā)放使用情況；
6、五保戶、低保、特困救助、大病醫(yī)療救助、慈善助學(xué)等人員的評審及核定標準公開；
7、集體生產(chǎn)資料、企業(yè)發(fā)包、出（轉(zhuǎn)）讓入股、承包方案；
8、征用土地補償方案、宅基地審批情況；
9、土地流轉(zhuǎn)、集體資金、資產(chǎn)變更、債權(quán)債務(wù)情況；
10、水、電費收繳和享受集體各種統(tǒng)一服務(wù)項目費用收繳標準；
11、村干部離任審計情況；
12、村集體經(jīng)濟及各類管理人員用人制度及選拔辦法；
13、機動地、荒山、荒地發(fā)包、租賃和使用情況；
14、應(yīng)當由村民會議或村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其它事項；
15、群眾關(guān)心的熱點、難點問題處理落實情況；
16、村民建議及意見反饋。
四、財務(wù)公開的內(nèi)容
1、村民代表會議通過的過級財務(wù)計劃：包括財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃、收益分配計劃等；
2、各項收入：包括村集體承包經(jīng)濟所得收益、發(fā)包及租賃上繳收入、土地征用補償費、財務(wù)轉(zhuǎn)移支付金，種糧、良種和農(nóng)機具補貼、退耕還林款、計劃生育獎勵、優(yōu)撫救助扶貧款、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和上級部門撥款及其他收入；
3、各項支出：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、村組干部誤工補貼及獎金、辦公費和招待費支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救助扶貧專項支出、“三項補貼”分配、土地征用補償分配、計劃生育獎勵兌現(xiàn)及其它支出；
4、各項財產(chǎn)：包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資及其他財產(chǎn)；
5、債權(quán)債務(wù)：包括農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外單位和個人往來、銀行（信用社）貸款及其它債權(quán)債務(wù)；
6、收益分配：包括收益總額，提取公積金、公益金和福利費數(shù)額、投資受益數(shù)額及其他分配；
7、農(nóng)戶承擔費用公布：籌資籌勞、水電費、勞動積累工、義務(wù)工、以資代勞等。
編輯：redcloud